Некоторые эксперты утверждают, что действия президента по поддержке зарегистрированного ученичества могут привести к появлению дополнительных регуляторных барьеров, через которые придется проходить государственным проектам.
Джен А. Миллер
Недавние действия президента Джо Байдена по поддержке зарегистрированного ученичества как пути к высокооплачиваемым рабочим местам, включая профсоюзные должности, имеют многочисленные последствия для подрядчиков, выполняющих работы, финансируемые из федерального бюджета.
Мартовское действие исполнительной власти — которое не является законом — предписывает федеральным агентствам сократить барьеры и создать пути к федеральной занятости через зарегистрированное ученичество и расширяет использование зарегистрированного ученичества через гранты и контракты. Оно также восстанавливает в рамках федерального правительства форумы по управлению трудом, инструменты, используемые членами профсоюза и руководством для совместного улучшения своих рабочих мест.
Кроме того, Министерство труда рассматривает возможность внесения изменений в правила, которые изменят правила для зарегистрированных программ ученичества , обновив меры защиты работников и улучшив организацию каналов доступа к зарегистрированным программам ученичества.
Хотя усилия администрации Байдена могут стать хорошей новостью для такой испытывающей нехватку рабочей силы отрасли, как строительство, как сторонники, так и критики этих шагов также видят в них импульс к поддержке профсоюзов, что является ключевой частью платформы Байдена.
По словам экспертов, указ направлен на расширение штата, но он также благоприятствует профсоюзам строителей и может означать, что подрядчикам, работающим в открытых цехах, придется ознакомиться с новыми правилами.
По словам Джона Логана, профессора и заведующего кафедрой трудовых и трудовых исследований в бизнес-колледже Lam Family при Университете штата Сан-Франциско, около двух третей зарегистрированных программ ученичества — это профсоюзные программы.
Приказ направлен на создание большего количества зарегистрированных программ ученичества в различных отраслях федеральной рабочей силы и призывает агентства отдавать предпочтение работодателям в финансируемых государством проектах, которые нанимают работников, принявших участие в этих программах. Он также предписывает федеральным агентствам определить, где они могли бы включить требования или стимулы для получателей грантов или подрядчиков использовать работников, которые участвуют в зарегистрированном ученичестве.
С тех пор, как Байден вступил в должность, его администрация инвестировала более 440 миллионов долларов в расширение возможностей зарегистрированной системы ученичества, которая поддержала обучение более 1 миллиона учеников по всей стране, согласно объявлению в указе.
Влияние на подрядчиков
Не каждая группа, связанная со строительством, ценит толчок учеников. В своем заявлении Бен Брубек, вице-президент ABC по вопросам регулирования, труда и государственных дел, сказал, что, хотя ассоциация полностью поддерживает зарегистрированные правительством программы ученичества, предлагаемое DOL изменение правил является «незаконным, неоправданно дорогостоящим и обременительным» и «усугубит нехватку рабочей силы в отрасли».
Эд Сеглиас, партнер и содиректор юридической фирмы по строительству Cohen Seglias, заявил, что приказ «наносит ущерб» работодателям, не являющимся членами профсоюза, которым приходится соблюдать незнакомые правила, что сложнее для мелких подрядчиков.
«Это принесет больше вреда, чем пользы, поскольку это, безусловно, увеличит расходы для работодателей, но я также думаю, что это поставит в невыгодное положение многих не входящих в профсоюзы и мелких подрядчиков», — сказал Сеглиас. «С любым огромным набором правил мелкий человек меньше всего подготовлен к тому, чтобы с ним справиться».
Насколько на самом деле изменится, пока неясно. По словам Эндрю Макдональда, сопредседателя практики трудовых отношений в юридической фирме Fox Rothschild из Филадельфии, это может оказаться не столь значительным, как опасаются другие.
«Указ может сделать лишь ограниченное количество вещей», — сказал Макдональд, добавив, что, хотя большинство программ ученичества являются профсоюзными, существуют также отраслевые группы и программы для отдельных компаний, которые должны подпадать под действие этого указа.
По его словам, для программ ученичества, не входящих в профсоюзы, географические разрывы в доступности могут представлять проблему, особенно если компании не могут найти учеников, готовых к федеральному проекту.
По его словам, подрядчикам всегда следует быть внимательными и следить за соблюдением требований, если они работают над федеральным проектом.
«Если кто-то не зарегистрирован в программе ученичества, это может вызвать проблемы, если вы пытаетесь получить оплату от правительства», — сказал он. Правительство может задержать выплату или подать иск в суд, утверждая, что подрядчик не имел права на полученную оплату.
И хотя указ президента не закрывает программы ученичества без участия профсоюзов, он явно склоняет чашу весов в пользу организованного труда.
«Администрация Байдена сказала бы, что это верно в большей степени и не только в отношении поддержки строительных профсоюзов. На самом деле речь идет о поддержке хорошо подготовленных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в этом секторе», — сказал Логан. «Но реальность такова, что две трети этих зарегистрированных ученичеств являются профсоюзными программами, и поэтому использование федеральных денег для стимулирования получателей грантов, которые используют эти зарегистрированные ученичества, на самом деле также помогает строительным профсоюзам и членам строительных профсоюзов».
Рекомендуемая литература
- Байден: «Профсоюзный труд и американская сталь» восстановят мост Ки Закари Филлипс • 5 апреля 2024 г.
- Профсоюз плотников протестует против кражи заработной платы и налогового мошенничества Автор: Закари Филлипс • 16 апреля 2024 г.
Sourse: www.constructiondive.com
